Декрет Президента Республики Беларусь ”Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций“
Декрет Президента Республики Беларусь ”Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций“ создает правовую основу для реализации дополнительных мер по повышению эффективности хозяйствования и качества продукции, обеспечению надлежащих условий труда в организациях различных форм собственности, совершенствованию работы по подбору и расстановке руководящих кадров.  


Нормы Декрета нацелены на установление баланса интересов руководителя и работника, когда существует их взаимная ответственность друг перед другом и их общая ответственность перед государством.  


Воплощение данных подходов предполагает расширение полномочий нанимателя по мотивации профессиональной активности подчиненных к соблюдению дисциплины, четкому выполнению возложенных на них обязанностей. Одновременно ужесточается персональная ответственность руководителя за результаты работы  


предприятия, а также принятие предписываемых Декретом действий в отношении конкретных нарушителей дисциплины.  


Основными нормами Декрета являются следующие.  


Первое. На руководителей организаций всех форм собственности возлагается персональная ответственность за обеспечение производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, должное содержание оборудования и помещений, создание необходимых и безопасных условий труда работников.  


Выполнение нанимателем предъявленных к нему требований служит важным критерием оценки его работы и учитывается при его аттестации и принятии решения о продлении с ним контракта.  


Второе. Наряду с установлением ответственности руководителей, они наделяются дополнительными правами, позволяющими обеспечить надлежащую производственную и трудовую дисциплину, оперативную реализацию принимаемых управленческих решений:  


– изменять существенные условия труда работника в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами, предупредив работника не менее чем за семь календарных дней (до принятия Декрета действовал месячный срок предупреждения).  


Уменьшение срока предупреждения дает возможность руководителю и предприятию в целом более оперативно реагировать на меняющуюся обстановку на рынках и требования развития самого производства;  


– применять к нарушителям дисциплины, как одну из мер дисциплинарного взыскания, депремирование сроком до двенадцати месяцев (до принятия Декрета мерами дисциплинарного взыскания являлись замечание, выговор и увольнение).  


Введение данного дисциплинарного взыскания позволяет существенно повысить требовательность к кадрам за соблюдение технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, способствует неукоснительному выполнению ими своих прямых обязанностей. Депремирование применяется в отношении уже назначенных премий;  


– незамедлительно отстранять сотрудников от работы в случае совершения ими дисциплинарных проступков, повлекших или способных повлечь причинение организации ущерба.  


Данная мера дает право руководителю незамедлительно пресекать такие действия (бездействие) работника, при этом не оплачивается период времени, в течение которого нарушитель был отстранен от работы;  


– удерживать из заработной платы работника в счет возмещения ущерба, причиненного по вине работника, до трех его среднемесячных зарплат без подачи иска в суд (до принятия Декрета наниматель был вправе удерживать ущерб в размере одной среднемесячной зарплаты).  


Упрощается порядок возмещения работником убытков от нанесенного им вреда, экономятся финансовые и временные издержки. За работником сохраняется право обжаловать принятое нанимателем решение в судебном порядке;  


– увольнять работающих, которые допустили нарушение дисциплины, повлекшее причинение организации ущерба в размере, превышающем три среднемесячные заработные платы по республике (на сегодняшний день это порядка 19 млн. руб.), с одновременным уведомлением профсоюзной организации.  


Такое нововведение позволяет повысить дисциплину труда и способствует формированию бережного отношения персонала к оборудованию, инструментам, использованию сырьевых и энергетических ресурсов. При этом возможность увольнения работника по такому основанию является правом, а не обязанностью руководителя;  


– устанавливать работнику, не допускающему нарушений дисциплины, за счет прибыли дополнительные выплаты стимулирующего характера без ограничения их размера.  


Это дает возможность руководителю предприятия заметно повысить весомость материального поощрения отдельных работников, безупречно выполняющих свои трудовые обязанности, и способствует достижению работающими лучших результатов.  


Третье. Декретом закрепляется перечень дискредитирующих обстоятельств увольнения, в соответствии с которыми руководителем могут быть расторгнуты трудовые договоры (контракты) до истечения сроков их действия (Перечень является исчерпывающим и включает все существующие в законодательстве основания увольнения, связанные с ненадлежащим выполнением трудовых обязанностей).  


За сокрытие дискредитирующего основания увольнения работника (например, увольнение ”по соглашению сторон“ вместо основания ”за распитие спиртных напитков на рабочем месте и в рабочее время“) руководитель будет привлекаться к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения. Тем самым исключается возможность замалчивания случаев грубого нарушения трудовой дисциплины.  


Четвертое. Введены запреты и ограничения при назначении на руководящие должности лиц, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам. В частности, уволенным по такому основанию в течение пяти лет запрещается занимать должности, включенные в кадровые реестры Главы государства, Правительства, облисполкомов (Мингорисполкома), городских, районных исполкомов, местных администраций районов в городах, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь. Назначение лиц, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам, на руководящие должности в организации государственной и частной форм собственности (кроме перечисленных выше) осуществляется только с согласия райгорисполкома, местной администрации на основании информации о кандидате (предоставления мотивированного ходатайства организации и прилагаемых к нему характеристик с предыдущих мест работы за последние пять лет).  


Подобного рода ограничения по трудоустройству для пресечения коррупции применяется в ряде государств. Например, в Канаде и Германии в отношении бывших госслужащих, может применяться запрет на их трудоустройство в организации, деятельность которых так или иначе связана с их предыдущим местом службы. В Нидерландах коррупционные действия госсужащих влекут за собой запрещение их работы в государственных организациях и потерю всех социальных льгот.  


Пятое. За нарушение предусмотренного Декретом порядка назначения на должность, выдачу кандидатам на руководящую должность характеристик, содержащих заведомо недостоверную информацию, а также отказ в выдаче или нарушение сроков выдачи характеристик на руководителя накладывается дисциплинарная ответственность вплоть до увольнения. При этом лицо, назначенное на должность с нарушением требований Декрета, подлежит безусловному увольнению.  


Декрет вступил в силу с 1 января 2015 г. и его требования распространяются на работников и руководителей как государственных, так и частных организаций.  


Данные нововведения призваны мобилизовать имеющиеся трудовые, кадровые, организационные и управленческие резервы для достижения более высоких экономических результатов на каждом предприятии, в отрасли, регионе и стране в целом как основы повышения благосостояния населения, минимизировать последствия непростого периода, который сегодня переживает Беларусь и весь мир.  



Средняя оценка: 4.9
Голосов: 3