Основные итоги деятельности Парламента пяти созывов
Основные итоги деятельности Парламента пяти созывов  


Отсутствие политических разногласий и настроенность на конструктивное сотрудничество помогли первому созыву
Национального собрания Республики Беларусь
(1996–2000 годы) практически с нуля создать правовую базу для формирования сильной и, главное, эффективной государственной власти.  


За короткий срок депутатам удалось заполнить правовой вакуум в ряде важнейших сфер общественных отношений, расчистить законодательство от устаревших норм и предписаний. Был четко урегулирован сам законотворческий процесс – принят Закон «О нормативных правовых актах Республики Беларусь». Новым содержанием наполнились конституционные права и свободы граждан. Были созданы условия для восстановления экономики, преодоления социальных проблем, обеспечения гражданского мира и согласия.  


В соответствии с поручением Главы государства Парламент развернул работу по кодификации законодательства. За период деятельности первого созыва принято 18 из 34 кодексов, в том числе Избирательный, Гражданский, Трудовой, Жилищный.  


Именно первым созывом во многом был сформирован современный облик Палаты представителей, а также определены основные формы и методы ее работы. Депутаты смогли наладить конструктивное, согласованное взаимодействие со всеми субъектами законодательного процесса, обеспечить его прозрачность.  


Решение этих задач позволило второму созыву
(2000–2004 годы) сосредоточить усилия на концептуальных вопросах развития белорусского законодательства. В эти годы начала формироваться новая правовая идеология, нацеленная на реализацию принципов гуманизма и социальной справедливости, стал внедряться системный подход к регулированию всех сфер жизнедеятельности общества и государства.  


Была создана правовая основа для реформирования отношений собственности. Комплексно решались вопросы перевода экономики на рыночные механизмы. Парламентарии приняли деятельное участие в создании системы национальной безопасности. Наиболее значимым из принятых в это время документов стал программный Закон «Об утверждении Военной доктрины Республики Беларусь».  


Страна получила обновленное законодательство в сферах социальной защиты, здравоохранения, образования, науки, культуры и спорта. Важную роль в повышении качества жизни граждан сыграли введение минимальных социальных стандартов, принятие законов, направленных на разрешение демографических и экологических проблем, преодоление последствий чернобыльской катастрофы.  


Добротный правовой фундамент в области государственного строительства, упорядочение всех сфер общественных отношений, определение ориентиров развития страны на длительную перспективу позволили депутатам третьего созыва (2004–2008 годы) приступить к пересмотру всего законодательного массива с позиции принципов социального государства. Исключительную роль в этом деле сыграло принятие программного Закона «Об утверждении Основных направлений внутренней и внешней политики».  


В этот период было серьезно усовершенствовано законодательство о занятости населения, а также усилена государственная поддержка семьи, материнства и детства. Продолжилось законодательное оформление общественных отношений в сферах образования и культуры. Началось формирование системы адресной помощи наиболее уязвимым слоям населения.  


Парламентарии третьего созыва внесли достойный вклад в обеспечение надежной защиты жизни и здоровья людей, их личной и имущественной безопасности. Акцент был сделан на борьбе с организованной преступностью, терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом оружия, торговлей людьми, бюрократизмом и коррупцией. В период деятельности третьего созыва было законодательно обеспечено внедрение в практику работы государственных органов принципа «одного окна».  


Проведение продуманной экономической политики и реализация принципов социального государства позволили республике успешно решать вопросы продвижения национальных интересов на международной арене. В то же время активное вхождение в мирохозяйственные связи стало причиной усиления конкурентного давления на Беларусь со стороны геополитического окружения.  


Необходимость дать адекватный ответ на вызовы времени во многом определила специфику работы Палаты представителей четвертого созыва (2008–2012 годы). Задачей номер один для депутатского корпуса в это время стало законодательное обеспечение новой стратегии развития экономики, которая в силу своей открытости становилась все более подверженной глобальным угрозам. В этой ситуации нужно было создать необходимый запас прочности для народно-хозяйственного комплекса, повысить степень его сопротивляемости негативным внешним влияниям, максимально укрепить позиции отечественных производителей.  


Главный акцент в работе депутатского корпуса четвертого созыва был сделан на вопросах либерализации экономики, обеспечения занятости населения, раскрепощения деловой инициативы, повышения социальной ответственности бизнеса, стимулирования инвестиционной активности, совершенствования финансовой и банковской систем, правового обеспечения реализации экспортного потенциала страны.  


Не менее важными задачами для депутатов были поддержание и повышение достигнутого уровня жизни населения и качества социальных услуг. В эти годы был расширен пакет государственных гарантий, предоставляемых семьям, воспитывающим детей, сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. С принятием Кодекса об образовании было завершено формирование целостной системы законодательства в этой сфере. Основательные изменения произошли в области жилищной политики. Был принят новый Жилищный кодекс. Большое внимание уделялось повышению качества работы местных органов власти по решению социально значимых вопросов населения. Опыт этой деятельности учтен в Законе «Об обращениях граждан и юридических лиц».  


Палате представителей пятого созыва (2012–2016 годы) пришлось работать в условиях постоянного нарастания экономической и политической нестабильности в мире, неизбежно влияющей на развитие ситуации в стране. Депутатским корпусом был определен комплекс новых правовых мер, направленных на повышение конкурентоспособности отечественной экономики, обеспечение макроэкономической и социальной стабильности, улучшение условий хозяйствования, делового и инвестиционного климата в Беларуси, стимулирование малого и среднего предпринимательства.  


В этот период была сформирована законодательная основа государственно-частного партнерства, укрепился правовой фундамент интеграции в рамках Союзного государства, Таможенного союза и Евразийского экономического союза.  


Проведена большая работа по совершенствованию нормативной правовой базы государственного строительства, судебной сферы, природопользования, охраны окружающей среды.  


В соответствии с вызовами времени были созданы адекватные правовые механизмы упреждения угроз национальной безопасности. Усилению обороноспособности страны послужило принятие новой Военной доктрины. Ужесточены меры по борьбе с преступностью, терроризмом, наркоторговлей, коррупцией. Повышена ответственность государственных органов за работу с обращениями граждан и юридических лиц.  


К основным законотворческим итогам Палаты представителей пятого созыва следует отнести и принятие блока законов, стимулирующих развитие образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, дополнительные законодательные механизмы социальной защиты граждан. Продолжая работу по кодификации законодательства, депутаты пятого созыва приняли Кодекс о культуре, новые Водный и Лесной кодексы.  


Парламентом за период деятельности принято и Главой государства подписано 2090 законов, в том числе два программных («Об утверждении Военной доктрины Республики Беларусь» и «Об утверждении Основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь»), 34 кодекса и 865 законов о ратификации международных договоров.  



Средняя оценка: 3.8
Голосов: 3